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【媒体解读】安徽:最严法规守护“舌尖安全”

2017-12-29 13:55 来源:四川禁毒网

民以食为天,食以安为先。经省十二届人大常委会第三十九次会议通过、将于12月1日起施行的《安徽省食品安全条例》,坚持“严”字当头,强化责任追究,填补了我省食品安全地方立法空白——

  【关键词】

  食品“三小”

  原文

  实行食品小作坊登记制度和小餐饮、食品摊贩备案制度。登记和备案不得收取费用。

  【解读】

  在城镇的大街小巷,食品小作坊、小餐饮、食品摊贩这食品“三小”给人们的生活带来便利,但其卫生方面存在的问题饱受争议。在广泛征求各界意见、充分运用第三方立法评估结果的基础上,《安徽省食品安全条例》规定,实行食品小作坊登记制度和小餐饮、食品摊贩备案制度。此规定意味着食品“三小”必须要有“身份证”。

  根据《条例》,取得“身份证”必须符合相关条件,如生产经营场所与有毒、有害或其他污染源保持安全距离,卫生防护设施齐全、从业人员具备健康证等。对于小作坊来说,食品药品监督管理部门在接到小作坊登记证申请人提交的材料后,应当对材料进行审核、对生产加工场所进行核查。符合条件的,应当自受理申请之日起10个工作日内颁发食品小作坊登记证;不符合条件的,不予登记并书面说明理由。对于小餐饮、食品摊贩来说,其经营者应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门的派出机构备案,提供经营者的身份证、联系方式和经营场所的地址、经营食品的品种等信息。

  《条例》明确,登记和备案不得收取费用;食品小作坊登记证有效期为5年;有效期满需要延续的,应当在期限届满30日前向原发证机关提出申请。食品小作坊登记证、小餐饮信息公示卡、食品摊贩信息公示卡,应当在生产加工场所、经营场所、摊位的显著位置悬挂或者摆放,接受社会监督。

  鉴于食品小作坊、小餐饮、食品摊贩的生产、包装、储存、运输条件有限,部分高风险食品卫生条件无法保障,《条例》规定了食品“三小”禁入目录,并规定食品小作坊、小餐饮、食品摊贩不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,不得生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品,不得使用餐厨废弃物或者餐厨废弃物的提炼物作为原料生产食品。违反上述规定,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。

  本着方便群众生活、促进食品安全的需要,《条例》规定设区的市、县级人民政府统筹规划、合理布局适合食品小作坊、小餐饮、食品摊贩集中生产经营的场所,配套建设必要的给水、排污设施;鼓励和支持食品小作坊、小餐饮、食品摊贩进入集中场所生产经营。在不影响城市交通和环境卫生的情形下,县级人民政府可以确定临时经营区域和经营时段,允许食品摊贩摆设摊点。食品摊贩从事食品经营活动,应当保持经营区域周边环境卫生整洁,不得影响道路通畅、交通安全。

  【关键词】

  全程追溯

  原文

  建立食品安全全程追溯制度,加强食品生产经营管理和监督管理,明确问题环节和责任主体。

  【解读】

  在法规草案审议过程中,有省人大常委会组成人员建议,应当进一步健全食品安全全程追溯制度,倒逼食品生产经营者提高食品质量,确保食品安全。 《安徽省食品安全条例》因此规定,食品生产经营者应当建立完善食品安全追溯体系,记录和保存采购、加工、贮存、运输、检验、销售、召回等信息,保证食品安全全程可追溯。鼓励食品生产经营者应用现代信息技术采集、留存生产经营信息,建立食品安全电子追溯体系,提升质量管理能力。

  《条例》明确,省人民政府食品药品监督管理部门应当会同同级农业等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制;推进食品安全电子追溯系统建设,鼓励、引导食品生产经营企业接入电子追溯系统。鼓励、支持行业协会等有关机构建设追溯平台。

  【关键词】

  校园食品安全

  原文

  幼儿园、中小学校门口两侧200米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域。

  【解读】

  为减少学生接触“问题食品”频次,降低发生食品安全事故几率,《安徽省食品安全条例》规定,幼儿园、中小学校门口两侧200米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域。




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